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Original
Los consejos de salud como instrumento de participación comunitaria en La Rioja
Health councils as an instrument of community participation: a qualitative research in La Rioja (Spain)
Pablo Alberto Sáinz-Ruiza,, , Jorge Mínguez-Ariasb, José Ramón Martínez-Rieraa
a Departamento de Enfermería Comunitaria, Medicina Preventiva y Salud Pública e Historia de la Ciencia, Universidad de Alicante, Alicante, España
b Escuela Universitaria de La Rioja, La Rioja, España
Autor para correspondencia. (Pablo Alberto Sáinz-Ruiz pabloalberto.sainz@gmail.com)
Resumen
Objetivo

Describir el funcionamiento y la normativa de los consejos de salud de La Rioja como órganos de participación ciudadana en la gestión de la salud.

Método

Se ha realizado un estudio cualitativo que emplea una triangulación del examen del marco institucional nacional y regional de los consejos de salud, con la revisión de 58 actas oficiales de las sesiones y la realización de 11 entrevistas semiestructuradas a personas vinculadas.

Resultados

En el estudio se observa la presencia dominante de una visión biomédica-tecnológica, una baja formación en dinámicas de participación comunitaria y un funcionamiento desestructurado de los consejos, dominados por la Administración pública sanitaria y centrados en una función de transmisión de información que genera la pérdida de implicación proactiva de la ciudadanía.

Conclusiones

A pesar de estas deficiencias, los consejos pueden constituir un instrumento eficaz para la gestión sanitaria si existe voluntad política y una adecuada conciencia ciudadana.

Abstract
Objective

To describe the functioning and regulations of health councils in La Rioja (Spain) as vehicles for citizen participation in health management.

Method

A qualitative analysis was conducted triangulating the national and regional institutional framework reviews of health councils, the official minutes of 58 meetings, and 11 semi-structured interviews with related persons.

Results

The analysis revealed a predominantly biomedical-technological standpoint, a lack of training in community participation dynamics, and an absence of structure in council operations. The councils were also found to be over-powered by public healthcare administration and restricted to a role of simply transmitting information, thereby neglecting an opportunity for proactive community involvement.

Conclusions

In spite of these shortcomings, community health councils can operate as efficient instruments in health management as long as the necessary political will and appropriate community awareness both exist.

Palabras clave
Consejos de salud, Participación comunitaria, Promoción de la salud, Políticas de salud
Keywords
Health councils, Community participation, Health promotion, Health policy